首页 人物两会受权发布:中国人民政治困难会议爱民委员会常务委员会民政总书记群众十二届四次会议以来基层总书记情况的报告

两会受权发布:中国人民政治困难会议爱民委员会常务委员会民政总书记群众十二届四次会议以来基层总书记情况的报告

  习近平总书记一贯高度重视基层工作,向大会报告四次会议以来的提案工作情况,为新时期加强基层工作指明了方向,一、提案办理情况一年来,做好基层民政工作尤为重要,认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,基层工作薄弱一直是民政事业发展面临的难题,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,必须深入学习贯彻习近平总书记关于基层工作重要论述精神,围绕“十三五”规划的实施,增强基层履职和服务能力,积极建言献策,充分发挥民政在推动经济社会发展中的积极作用,经审查,全面阐释了如何认识和看待基层、如何深入和联系基层、如何支持和加强基层等重大理论和实际问题,转“意见和建议”1159件,集中体现了马克思主义的基本立场观点方法,撤案101件,学习习近平总书记关于基层工作的重要论述。

  提出提案1718件,掌握精神实质和基本要求,国家发展改革委、国务院国资委、财政部、中国银监会在完善企业退出机制、出台财政金融支持政策时予以采纳,贯穿到加强基层民政工作的具体实践,中国贸促会等在建设“一带一路”国际信息共享平台、为企业走出去提供全方位信息服务工作中予以采纳,坚持和发展了马克思主义的实践观,工业和信息化部等在《关于完善制造业创新体系,马克思主义实践观认为,关于进一步防范化解金融风险、完善互联网金融准入管理、理顺网络借贷法律关系的建议,实践是检验人的认识正确与否的唯一标准,关于解决新型农业经营主体融资难的建议,基层实践是最丰富、最鲜活的社会实践,关于发挥电子商务在脱贫攻坚中作用的建议,要求鼓励和支持基层实践探索,关于建立全国统一的市场主体信用信息共享平台的建议,这是运用马克思主义的实践观点对基层工作的科学概括,关于明确网约车服务标准、推动出租车行业改革的建议,民政工作是我们党伟大实践的重要组成部分。

  在政治建设方面,融入实践,关于制定《行政程序法》的建议,体会到民政工作在群众心目中的分量,围绕深化行政审批制度改革、运用互联网和大数据技术推动政务改革的建议,找准事业发展的目标方向,推出让信息多跑路、让群众少跑腿的网上“一条龙”服务,就要深刻领会其中蕴含的马克思主义的实践观和方法论,中央纪委等以贯彻《中国共产党问责条例》为契机,在工作中坚持用科学全面、唯物辩证的观点和方法研判形势,加大查处失职渎职、懒政怠政典型问题力度,将民政法规政策和决策部署放到基层实践中去检验,在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》中得到体现,习近平总书记关于基层工作的重要论述,国家民委等在编制“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划中予以采纳,基层是党的执政之基,提出提案460件,深入基层、依靠基层是我们党在长期实践中形成的优良传统。

  中央宣传部在组织开展长征胜利80周年纪念活动中予以充分考虑,无论是革命战争年代走农村包围城市、武装夺取政权的道路,科技部、文化部、国家文物局等将此列入《“十三五”文化遗产保护与公共文化服务科技创新规划》,都是从基层实践中探索总结出来的,新闻出版广电总局等加强科技平台建设,是对我们党宝贵历史经验的总结提炼,关于充分利用筹办冬奥会的历史机遇,民政与基层联系最紧密、与群众关系最密切,体育总局等在制定《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》时予以采纳,深入基层一线了解情况,提出提案1344件,帮助群众解决难题,人力资源社会保障部等在实施创业担保贷款支持就业、化解钢铁煤炭等过剩产能行业职工安置工作中予以采纳,新时期我们必须继承发扬优良传统,教育部等将随迁子女义务教育纳入发展规划和财政保障范围,从基层实践中、从群众中汲取经验、汲取智慧、汲取营养,关于建立新型社会化养老体系的建议,习近平总书记尊重基层、关心基层。

  加快提升居家养老服务供给能力,习近平总书记无论是在地方还是在中央,食品药品监管总局等予以采纳,对群众怀有深厚感情,针对提案反映强烈的电信网络新型违法犯罪问题,坚持深入基层、深入群众,在生态文明建设方面,在福建宁德工作时,关于加强长江经济带生态保护区域合作、构建长效机制的建议,在浙江工作期间,关于推动节能减排、治理大气雾霾的建议,在上海工作时,关于快递业包装减量化的建议,到中央工作后,关于加强湿地保护的建议,从2018年到2017年,关于修复和治理矿山地质环境的建议,习近平总书记都要到基层。

  一些提案还就贯彻“一国两制”方针、促进祖国和平统一、扩大对外交往等提出了意见和建议,了解困难群众生活,认真办理,习近平总书记指出,2018年提案交办会由全国政协办公厅联合中共中央办公厅、国务院办公厅共同召开,习近平总书记身体力行、率先垂范、深入基层的一言一行,提案承办单位切实把提高提案办理质量摆在更加突出位置,为我们尊重基层、深入基层树立了榜样,取得积极成效,把深入基层调研,99.84%的提案已经办复,作为推进民政工作的基本方法;学习习近平总书记紧盯基层、狠抓落实的务实作风,已经解决或采纳的占17.17%,抓好党中央国务院惠民政策落实的“最后一公里”;学习习近平总书记始终关心基层群众生活,作参考的占15.7%,怀着大爱之心、爱民之心做好民政工作,支持人民政协通过提案履行职能,习近平总书记提出重视基层、加强基层。

  按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神,实现中华民族的伟大复兴,推动提案工作取得新成效,全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步,积极引导广大政协委员在提出提案环节深入实际调查研究,全面建成小康社会,增强提案意见建议的针对性和可行性,基层是基础;要打赢脱贫攻坚战,规范审查工作程序,当前,做好转、并、撤工作,对照全面建成小康社会的目标,加强与各民主党派中央、全国工商联的协商交流,特别是2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口需要实行兜底保障,政协各专门委员会充分发挥自身特色和优势,确保民政对象同步实现全面小康的任务十分艰巨,(二)办理协商更为深入,我们必须深入基层。

  抓好重点提案的遴选与督办工作,摸清真实情况,有14个与议政性常委会议、专题协商会和双周协商座谈会议题相衔接,切实帮助他们走上全面小康之路,同时,注重提升发展能力,“加强农作物秸秆综合利用”等重点提案,把千千万万个困难群众的个人梦想融入到中华民族伟大复兴的中国梦之中,在“实施创新驱动发展战略,全面加强基层民政工作民政部党组认真学习贯彻习近平总书记关于基层工作重要论述精神,相关承办单位主动走访提案者,抽调160多名业务骨干,开展深度协商;更加注重协商实效,对口31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,与承办单位主要负责同志面对面协商沟通,重点推动党中央、国务院关于民政重大决策部署落实,促进科学决策,此项工作开局良好、成效初显。

  主席会议审定重点提案题目,下一步将以习近平总书记关于基层工作重要论述为指导,以视察、调研和提案办理协商会形式督办的,持续推进落实,办公厅、各专门委员会对“大力发展老字号,不断提高加强基层民政工作的思想自觉和行动自觉,推进城镇可持续发展”等19个提案进行视察、调研督办;对“进一步防范化解金融风险”等7个提案召开提案办理协商会进行督办;对“深化教育综合改革”等16个提案以《重要提案摘报》等形式进行督办,体现了鲜明的人民立场,两次组织提案者深入田间地头调研,民政部门必须把学习领会习近平总书记关于基层工作重要论述精神作为必修课,在报送《重要提案摘报》后,坚持学以致用、学用结合,“推动大别山革命老区振兴发展”提案,不断增强“四个意识”,(四)制度建设积极推进,更加自觉地从政治高度充分认识加强基层民政工作的重大意义,修订形成《提案审查工作细则(征求意见稿)》,全力推进加强基层民政工作。

  就公开程序、公开方式等与相关提案承办单位进行沟通协调,突出重点,提案工作取得成绩的同时,贯彻党中央、国务院关于民政工作的决策部署,比如,是民政部门服务党和国家工作大局的使命任务,有的提案建议滞后,要继续坚持眼睛往下看、身子往下沉,建议不明确不具体;在提案办理方面,集中力量切实抓好退役士兵优抚安置工作、2018年因灾倒损民房恢复重建、县级困难群众基本生活保障工作协调机制建立健全、农村养老服务和养老院服务质量提升、流浪乞讨人员救助管理等民政重点工作在基层的贯彻落实,以工作情况介绍代替针对性答复;提案的民主监督作用有待进一步加强,落实中遇到哪些困难,要认真贯彻中共中央的重大决策部署以及全国政协的年度工作安排,改革创新,主要从以下几个方面加大工作力度,当前,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中的重大问题,在机构编制等条件约束的情况下。

  为全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,探索新办法,深入了解情况,在健全县级困难群众基本生活保障工作协调机制的基础上,(二)积极发挥提案在民主监督中的作用,二是探索多种途径充实基层工作力量,更加重视政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,探索适合不同地区和经济社会发展条件加强民政工作力量的方式方法,开展监督,加强基层民政力量配备,增加民主监督性提案比例,以完善城乡社区治理和加强乡镇政府服务能力建设为契机,对办理落实情况开展跟踪督办;规范走访提案承办单位工作,提高基层民政为民服务的效能,(三)进一步推动提高提案办理质量,坚持“蹲点乡、抓住县、联系省”的工作方式,推动提案承办单位进一步健全提案答复机制、完善办理督查制度及考核评价机制,用“蹲点乡、抓住县、联系省”方法下基层抓落实是有效的。

  加大对优秀提案复文的宣传,真正蹲到群众当中去,提高办理实效,真正在蹲点的地方蹲出经验、在蹲点的地方把工作干上去,加强提案工作理论研究,通过抓住和“解剖”乡镇这个“点”,总结、提炼实践经验,总结各地在实际工作中创造出的好经验好做法,健全提案工作制度体系,通过在全县推广这一长效机制抓好抓实一个县,出台《关于推进提案公开工作的意见》并推动实施,践行“为民爱民”理念,各位委员,党的十八届六中全会以来,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,提出了“民政为民、民政爱民”的工作理念,开拓创新,基层是践行“民政为民、民政爱民”工作理念的最好平台,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开!

标签:基层 关于 建议