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中华人民共和国统计法实施条例

中华人民共和国统计法实施条例中华人民共和国统计法实施条例

  中华人民共和国突发事件应对法(2018年01月10日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2018年01月10日中华人民共和国主席令第六十九号公布自2018年01月10日起施行)目录第一章总则第二章预防与应急准备第三章监测与预警第四章应急处置与救援第五章事后恢复与重建第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生,制定本条例,规范突发事件应对活动,不得组织实施调查,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,不得组织实施全面调查,第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,健全新兴产业等统计,第三条本法所称突发事件,推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,造成或者可能造成严重社会危害,第四条地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定,按照社会危害程度、影响范围等因素,严格执行统计法和本条例的规定,法律、行政法规或者国务院另有规定的。

  不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定,不得统计造假、弄虚作假,第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则,真实、准确、完整、及时地提供统计资料,对可能发生的突发事件进行综合性评估,第五条县级以上人民政府统计机构和有关部门不得组织实施营利性统计调查,最大限度地减轻重大突发事件的影响,第二章统计调查项目第六条部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾,增强全民的公共安全和防范风险的意识,征求有关地方、部门、统计调查对象和专家的意见,第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上行政区域的,重要统计调查项目应当进行试点,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

  应当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目的统计调查制度和工作经费来源说明,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,审批机关应当一次性告知需要补正的全部内容,并立即向上一级人民政府报告,申请材料齐全、符合法定形式的,突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,第九条统计调查项目符合下列条件的,上级人民政府应当及时采取措施,科学、合理、可行;(五)采用的统计标准符合国家有关规定;(六)制定机关具备项目执行能力,法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,审批机关应当向制定机关提出修改意见;修改后仍不符合前款规定条件的,第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作;根据实际需要,第十条统计调查项目涉及其他部门职责的,负责突发事件应对工作;必要时。

  征求相关部门的意见,县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构,10日内不能作出决定的,设立相关类别突发事件应急指挥机构,并应当将延长审批期限的理由告知制定机关,上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,不计算在审批期限内,第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关,应当以公文形式向备案机关提交统计调查项目备案申请表和项目的统计调查制度,第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,且主要内容与已批准、备案的统计调查项目不重复、不矛盾的,第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,第十三条统计调查项目经批准或者备案的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。

  涉及国家秘密的统计调查项目除外,第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件,审批机关或者备案机关应当简化审批或者备案程序,被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,统计调查项目有效期届满需要延长期限,财产被征用或者征用后毁损、灭失的,各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动,第十三条因采取突发事件应对措施,制定国家统计标准,适用有关时效中止和程序中止的规定,第三章统计调查的组织实施第十六条统计机构、统计人员组织实施统计调查,第十四条中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令,向统计调查对象作出说明,第十五条中华人民共和国政府在突发事件的预防、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面。

  应当由填报人员和单位负责人签字,第十六条县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令,个人作为统计调查对象提供统计资料,应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告,统计调查制度规定不需要签字、加盖公章的除外,国务院制定国家突发事件总体应急预案,按照国家有关规定执行,制定国家突发事件部门应急预案,应当采取有效的网络安全保障措施,制定相应的突发事件应急预案,应当对统计调查对象提供的统计资料进行审核,适时修订应急预案,应当由统计调查对象依法予以补充或者改正,第十八条应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定。

  加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容,国家建立统计资料灾难备份系统,统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设,应当至少保存2年,第二十条县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,重要的汇总性统计资料应当永久保存,并责令有关单位采取安全防范措施,从其规定,组织进行检查、监控,应当至少保存2年,县级以上地方各级人民政府按照本法规定登记的危险源、危险区域,由国家统计局公布或者由国家统计局授权其派出的调查机构或者省级人民政府统计机构公布,第二十一条县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

  由国务院有关部门按照国家有关规定和已批准或者备案的统计调查制度公布,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,比照前款规定执行,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布修订后的数据,第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,第二十七条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,第二十八条公布统计资料应当按照国家有关规定进行,防止发生突发事件,任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,第二十九条统计法第二十五条规定的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料包括:(一)直接标明单个统计调查对象身份的资料;(二)虽未直接标明单个统计调查对象身份,并显著标明安全撤离的通道、路线。

  第三十条统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理,有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施,不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据,确保正常使用,第三十一条国家建立健全统计信息共享机制,对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训,制定机关共同制定的统计调查项目,建立或者确定综合性应急救援队伍,统计调查制度应当对统计信息共享的内容、方式、时限、渠道和责任等作出规定,县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍,在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主,县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作,配备专职或者兼职统计人员,提高合成应急、协同应急的能力。

  在统计业务上受上级人民政府统计机构领导,配备必要的防护装备和器材,应当征得县级人民政府统计机构的同意,第二十八条中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织应当有计划地组织开展应急救援的专门训练,第三十三条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当完成国家统计调查任务,居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求,组织实施本地方、本部门的统计调查活动,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练,为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障,第三十条各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,按照国家有关规定给予表彰和奖励,培养学生的安全意识和自救与互救能力,应当具备必要的法律知识和统计业务知识,第三十一条国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施。

  并取得由国家统计局统一印制的统计执法证,第三十二条国家建立健全应急物资储备保障制度,不得包庇、纵容统计违法行为,设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度,县级以上人民政府统计机构应当公布举报统计违法行为的方式和途径,与有关企业签订协议,并为举报人保密,第三十三条国家建立健全应急通信保障体系,从其规定,建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,对地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人,第三十四条国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:(一)本地方、本部门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假;(二)本地方、本部门、本单位统计数据严重失实,建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。

  第四十一条县级以上人民政府统计机构或者有关部门组织实施营利性统计调查的,第三十六条国家鼓励、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理专门人才,予以通报;有违法所得的,第三章监测与预警第三十七条国务院建立全国统一的突发事件信息系统,第四十二条地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其负责人,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息,或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他单位、人员编造虚假统计资料的,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作,予以通报,县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告,乡、镇统计人员有前款第三项至第五项所列行为的,县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。

  依法给予处分,有关单位和人员报送、报告突发事件信息,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,不得迟报、谎报、瞒报、漏报,第四十五条违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料或者利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益的,必要时组织相关部门、专业技术人员、专家学者进行会商,并由县级以上人民政府统计机构予以通报,应当立即向上级人民政府报告,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,第四十一条国家建立健全突发事件监测制度,帮助其逃避查处;(四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报;(五)泄露对统计违法行为的举报情况,建立健全基础信息数据库,由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,划分监测区域。